法治快报网 （通讯员 谢国强 尹文平）独龙江乡是中国人口最少的少数民族之一，独龙族唯一聚集的地方，是中国独龙族民族文化传承保护区，独龙族为全国民族委员会认定的极少数民族，也是直接由原始社会跨越几种社会形态过渡到社会主义社会的“直过民族”。
由于特殊的历史原因和地理环境，独龙族群众过着近乎与世隔绝的生活，生存环境极其恶劣。自1952年怒江边境管理支队独龙江边境派出所进驻独龙江以来，他们始终坚持以“驻边疆、爱群众、创和谐、保平安 ”为己任，派出所民警与驻地各族人民同呼吸、共命运、心连心，为独龙江经济发展、守护一方平安作出了巨大的贡献，共同培育的民族团结之花开遍独龙江江畔。
党建“共建”筑牢民族团结生命线
“我们始终坚持把加强基层党组织建设，作为促进民族团结的核心要点和重要基础。如何依托派出所党支部战斗堡垒作用，助推基层党组织作用发挥，成为我所党支部思索的重要课题。”独龙江边境派出所政治教导员杨荣说到。
向独龙族群众宣讲党的政策
针对此情况，独龙江边境派出所始终坚持把共建基层组织作为警地共建的“常青树”，与马库村委会、巴坡村委会、独龙江完小等党组织签订警地党支部联创联建工作协议，探索推出融党务、村务、警务于一体的“三务合一”模式，先后设立“流动党员活动室”“警地流动党校”，坚持党课联上、制度联建、大事联议，实现了“教育资源共享、党员日常联管、警地共建共赢”的工作目标，形成党的光辉照边疆、边疆群众心向党的良好局面。
在强化固本型党组织建设上下功夫，把责任心强、熟悉村务党务、群众工作扎实的民警安排担任村官，积极协助村“两委”班子抓好自身建设，增进了班子团结，激发了班子活力；采取“党员结对、支部共建、警地联创”的方式，组织全所6名党员民警与村委会干部党员“一对一”结对互帮，协助村“两委”规范完善党建制度、议事规程和村务公开等各项制度，助推村“两委”解决群众重大诉求200余件。
警民共开展法律法规学习
“自我们党支部与派出所党支部开展联创联建工作以来，开展了系列丰富多彩的党内活动，广大村民踊跃参与到活动中，现在广大村民的政治素质、理论水平已有所提高，服务意识明显增强。”马库村党支部书记江仕民介绍。近年来，马库村党支部先后被州委、县委评为优秀基层党组织，3名党员被表彰为优秀共产党员，被评为“全省民族团结进步创建活动示范村”，受到了中央、省、州等各级领导的充分肯定和驻地群众的高度赞誉。
发展“共抓”铺就民族团结幸福路
“回首68载寒来暑往，深感创业之艰辛，我们为独龙族支棚盖屋、建寨定居，开荒凿地、发展生产，兴修驿道、改善交通，扶贫帮困、共奔小康。”独龙江边境派出所所长李小军感叹到。“天无三日晴，地无三尺平”，恶劣的环境制约着发展。独龙江边境派出所把如何让群众走上致富道路纳入重要日程，始终坚持把促进驻地经济发展、保障和改善民生作为促进民族团结的主要任务，积极在推动经济发展、实现脱贫致富上下功夫。
向独龙族群众传授大棚种植技术
“经过多次摸索实践，结合当地土壤和气候特点，决定为群众在种植、养殖上下功夫。”独龙江边境派出所所长李小军介绍。经过派出所民警多方调研，大胆提出了“推广科学种植养殖技术，帮助独龙人民推开致富之门”的口号，以兴建蔬菜大棚、发展家禽养殖等形式，手把手地教独龙族群众学习种养技术，帮助群众拓展致富门路，通过现场教学、实地帮建、提供种苗等方式，先后在派出所大棚、群众田间举办种植技术观摩培训24次，让800余名群众学到了先进的蔬菜及玉米种植技术，粮食产量得到了大幅度提高。
“现在我们种的菜不愁卖不出去了，有人直接到家里来买。”村民木玉霞说到。为打开销售渠道，派出所主动协调驻地政府部门、饭店、商铺统一订购群众种植的蔬菜，形成了蔬菜供销一条龙服务。目前，辖区100余户群众不仅实现了蔬菜自给自足，还有了一笔可观的收入。
谁把老百姓装在心里，老百姓就把他举过头顶。独龙族的父老乡亲每人心里都有一本厚厚的帐，他们把派出所当成自己的家，把派出所的民警当成亲生儿子一样呵护、疼爱。在派出所宿舍门口、房檐下隔三岔五总会放着一堆黄瓜、青菜、几个鸡蛋，几斤新鲜猪肉，不知道是谁送的，民警们无法处理，只得将这些东西一笔笔记在本上，记到心里。
边境“共管”营造民族团结和谐风
独龙江边境派出所始终把维护边境社会稳定、增强群众安全感作为增进民族团结的出发点和落脚点。独龙江乡地处中缅边境一线，点多、线长、面广，边境一线无天然屏障。独龙江边境派出所结合辖区治安形势，与驻地干部群众一起始终把“守土固边保稳定”作为第一要务，加强边境管控，以行政村为单位，组建6支由护边员、武干、民兵组成的20人 “党政军警民”五位一体护村队，主要担负治安维稳情报线索收集、治安调解、“七防”宣传、中缅便道和村组内治安巡逻防控等任务；以村小组为单位，成立41个治安哨所，由小组长带领3名护边员开展社会治安防范工作，定期组织巡逻防控。护村队、治安哨所成立以来在情报搜集、边境维稳工作中发挥了突出的作用，在边境村寨上筑起了一道坚强的治安维稳防控墙，28个村民小组连续三年实现“零报警”。
联合司法所开展矛盾纠纷调
牵头建立“派出所、司法所、综治办、信访办+村寨”组成的“4+1”矛盾纠纷调处机制，邀请具有丰富民调经验的专业律师定期入驻，指导各类矛盾纠纷调解工作。同时，在6个行政村分别挑选6名党龄长、党性强的共产党员，组成“共产党员矛盾纠纷调解队”，由社区民警培训后，按照组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前的原则，对家庭矛盾、邻里纠纷等一般性矛盾纠纷进行调解并形成工作台账记录在案，无法调解的及时向派出所反馈，由民警接手处置。今年以来，“共产党员矛盾纠纷调解队”成功排查化解各类矛盾纠纷46起。
多年来，独龙江乡未发生过因民族因素的矛盾纠纷和群体性事件、重大刑事案件，切实维护了边疆安宁和社会稳定。2015年获得了云南省民族团结进步模范集体、获得了贡山县综合维稳先进乡镇、2017年获得了贡山县“七·五”普法知识竞赛优秀奖。
独龙江边境派出所的全体民警，几十年如一日，用实际行动践行着“扎根独龙江、一心为人民”的铮铮誓言，与独龙族群众同呼吸、共命运、心连心，用青春和热血浇灌滋润着的民族团结之花，在独龙江这片热土上持久绽放，散发阵阵芳香，结出和谐幸福之果。
