法治快报网讯 (通讯员 李锦 吴思圆)9月24日上午,50余名驻滇全国、省、市人大代表、政协委员和省高院特约监督员莅临曲靖市麒麟区人民法院越州法庭开展视察。曲靖中院党组书记、院长袁学红,区委常委、区委政法委书记范全应及麒麟区相关领导参与视察。
视察人员先后参观了爨文化调解室、数字化大法庭、荷文化调解室、水清茶歇调解室、党员活动室、视频会议室等地,通过听取汇报、与干警交流等方式,详细了解了越州中心法庭在改善当地营商环境、保障三农、助推越州镇乡村振兴发展等方面提供的司法保障情况。
“今天第一次听说案件逆增长,可见你们在一站式多元解纷工作上扎扎实实的做了多少事情,才能在案多人少矛盾突出的情况下取得这么好的效果!”视察人员们在参观完越州中心法庭后,不由自主的发出感叹。
一、数据看“麒麟解纷模式”服务地方发展
越州法庭落座在素有“云烟之乡”、“全国重点镇”等美誉的曲靖市麒麟区越州镇,被康有为先生誉为“正书古石第一”的爨宝子碑便出土于此。
越州法庭作为麒麟区人民法院唯一的一个派出法庭。配置人员11名,其中有3名员额法官、1名法官助理、5名书记员、2名法警。辖越州、东山、茨营三个镇,辖区面积887.43平方公里,管辖38个村委会,248个村民小组,辖区内有千余家国有企业、私营企业。
“居三尺法台,怀四野民生”。2017年越州法庭受理案件813件,2018年受理558件,2019年受理489件,2020年截止至9月24日,受理案件395件,实现了案件连续三年逆增长,平均逆增长率为21.9%。
收案数的逐年下降得益于越州法庭在审判实践中,不断结合本地实际创新“枫桥经验”,利用麒麟区人民法院构建的“院、庭、站、点、员五位一体、四员合一”的“麒麟解纷模式”进行诉源治理。
院是指麒麟区法院院机关的诉讼服务中心;庭是指越州中心法庭;站是指在辖区3个镇设立的便民诉讼服务站;点是指在辖区村委会设立的诉讼服务点;员是指法庭聘请的106名“四员”:人民陪审员、诉讼信息联络员、执行联络员和特邀调解员,实现了矛盾纠纷的就地化解,从诉讼的源头减案分流。与辖区内12家共治单位建立起委托、委派调解长效合作机制。
自2019年以来,越州中心法庭共委托、委派调解成功案件294件。
在服务地方经济发展方面,越州法庭多次与辖区派出所、人民调解委员会、村委会召开联席会议,提前介入并在诉前化解了越州纤维板厂50多名农民工工资纠纷、辖区企业涉务工人员伤亡案件纠纷、东山镇养殖场搬迁涉环保纠纷等一系列重、特大疑难纠纷;与茨营镇司法所、派出所等多部门在诉前联合推动化解124件农民工追索劳动报酬系列纠纷;针对东山镇煤矿产业关停,引发的民工权益保护问题,越州法庭积极与东山镇政府、涉事煤矿企业交流沟通,稳妥的在诉前化解了1215起涉煤矿与农民工工资纠纷,维护了地方稳定。
“感谢!感谢!实在是太感谢了!真没想到原来这么快就可以拿到钱,多亏你们忙前忙后,为我们省去了好多麻烦……”像这样的声音,每一起纠纷得到圆满解决后都会在法庭干警的耳边不断回响。
二、为民“一站式”中的“加减乘除”
2017年至2019年三年以来,越州法庭共审结各类案件1860件,上诉43件,合格率为100%,三年结案率均在99%以上。其中,以调撤方式结案1238件,调撤率为70.68%,巡回审判率为90%以上。无涉法涉诉、上访案件。
夯实基础做“加”法
越州法庭始终坚持“重心前移,夯实基础”的原则,积极加强与辖区党委、人大、政府、人民调解组织的沟通和联系,积极参与地方综治维稳,充分依靠党委政府、乡村干部开展法庭工作,拉近法官与群众之间的距离,用群众最容易接受的方式化解纠纷。
依托与东山镇法色村委会的“乡贤理事会”、水井村委会的“人民调解委员会”互动、联动,形成百姓说事、调解员说理、法官说法的新局面,从而推动在辖区内创建 “无讼社区”。
为解民忧做“减”法
对于老、弱、病、残、孕实行网上立案、预约立案,越州法庭派员上门办理立案手续。推行节假日、周末法庭等便民服务,确保法庭全天24小时均有人接待。同时在案件送达过程中,对符合程序要求的案件,进行现场调解。
对重大涉民生、涉众型案件,法庭均派员额法官与三个乡镇进行多部门联合调解,最大限度实现案件法律效果和社会效果的统一。着力推行人民调解案件司法确认网上一站式办理,经人民调解委员会调解成功的案件,可通过“云解纷”平台在线进行司法确认。
自2020年,经网上司法确认的案件为58件,既优化了司法确认程序,又为群众提供更加高效、便捷的解纷服务。
提升公信做“乘”法
越州法庭针对辖区婚姻家庭、相邻关系、抚养赡养等案件多发的特点,合理依托辖区内的诉讼服务站点,运用科学的调解方法,和风细雨的思想疏导,使当事人之间消除隔阂,息诉止争。
同时,推行婚姻案件前置调解,通过“云解纷”平台与东山镇人民调解委员会、民政所联动,婚姻案件先就近到东山镇人民调解委员会调解,到民政所办理离婚登记,经调解不能的再到法庭立案。
2020年,在法庭指导下,诉前办理完毕的离婚纠纷为85起。
文明规范做“除”法
越州法庭着力塑造良好的司法职业形象,实行“就案普法”,灵活运用辖区当地方言,将法言法语“翻译”成群众易于理解的通俗语言,变“简单生涩”为“耐心解惑”,为辖区群众提供优质高效的法律咨询服务。
推行“四心工作法”,要求每位干警都要做到接待群众要热心、倾听诉求要耐心、审判案件要细心、解决问题要诚心,切实提高司法为民的质量和水平。