5G基站再增5000个、地铁9号线开建…昆明推出多举动推动经济社会高质量发展

　　法治快报网讯（通讯员 赵正银）4月17日上午，昆明市举行推动经济社会高质量发展第三次新闻发布会。昆明市发展改革委、市交通运输局、市工业和信息化局、市商务局，围绕《昆明市建设区域性国际中心城市2020年度行动计划》文件出台背景和区域性国际中心城市总体建设情况，建设区域性国际能源枢纽和国际物流枢纽相关措施和工作情况；《行动计划》中涉及建设国际性综合交通枢纽相关措施和工作情况；《行动计划》中涉及建设区域性国际通信枢纽和国际智慧城市相关措施和工作情况；《行动计划》中涉及建设区域性国际经济贸易中心相关措施和工作情况进行发布。

　　本次发布会由昆明市委宣传部副部长、市政府新闻办主任黄杰主持。黄杰主任介绍了本次发布会的发布人他们是：昆明市发展与改革委员会主任郭志宏；昆明市交通运输局党组书记、局长何毅刚；昆明市工业和信息化局党组书记、局长赵小平；昆明市商务局党组书记、局长徐郑锋。

　　黄杰主任表示，近年来，昆明市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记两次考察云南的重要讲话精神和党中央、国务院，省委、省政府的各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为引领，坚持稳中求进的工作总基调，坚持质量第一、效益优先，深化供给侧建构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力在构建高质量发展体制机制上走在前列，全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶。近日，昆明市出台了《昆明市建设区域性国际中心城市2020年度行动计划》，明确了工业科技、交通能源、商贸物流、金融服务、人文交流等领域的45项重点工作，对昆明市2020年度高质量推进区域性国际中心城市建设进行了安排部署。
　　
　　之后各位发布人开始发布新闻。

　　昆明市发展与改革委员会主任 郭志宏：
　　
　　一、《昆明市建设区域性国际中心城市2020年度行动计划》出台背景
　　
　　2015年习近平总书记考察云南时指出，云南的优势在区位，出路在开放，要求云南闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，为昆明主动服务和融入国家发展战略描绘了美好前景，指明了努力方向。省委省政府要求昆明当好全省经济社会发展火车头，加快建设区域性国际中心城市，为云南闯出一条跨越式发展路子、与全国同步全面建成小康社会、谱写好中国梦的云南篇章作出新的更大贡献。站在新的历史起点，昆明主动把自身发展放在全国、全省的战略布局上来谋划。2016年，市第十一次党代会明确提出“加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”的奋斗目标，将着力打造区域性国际综合枢纽，加快建设区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心，全面提升“世界春城花都”的城市美誉度、“历史文化名城”的品牌吸引力、“中国健康之城”的国际影响力，力争到2030年，把我市基本建成区域性国际中心城市，闯出一条昆明特色的跨越发展之路。
　　
　　区域性国际中心城市建设目标提出三年多来，昆明市紧扣目标定位，主动服务和融入“一带一路”倡议、长江经济带建设等战略，围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”合作重点，聚焦“一枢纽、四中心、三品牌”重点建设任务，全市上下凝心聚力、苦干实干，先后组织开展了《建设区域性国际综合枢纽》、《建设区域性国际经济贸易中心》、《建设世界春城花都》等若干专项课题研究，形成了《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017—2030）》，确定了区域性国际中心城市建设的“任务书”“路线图”“时间表”，明确了总体思路、发展目标、主要任务，成为指导我市区域性国际中心城市建设的基本遵循。从立法层面出台了《建设区域性国际中心城市促进条例》等地方法规；从操作层面制定实施《建设国际性综合交通枢纽行动纲要》《建设区域性国际经济贸易中心的实施意见》等系列文件，区域性国际中心城市建设的顶层设计进一步完善。同时，市委办公室、市政府办公室印发《关于建立推进区域性国际中心城市建设长效工作机制的通知》，建立任务分解、工作统筹、政策支撑、监督检查、督查考评和宣传推介等6项工作制度，明确 “一枢纽、四中心、三品牌”12个建设专项工作牵头单位，确保各项工作有序有力推进。
　　
　　2020年年初，习近平总书记再次亲临云南考察，亲切指导云南工作，做出了一系列指示，深刻阐述了事关云南发展的方向性、根本性、原则性的问题，进一步为新时代云南和昆明发展指明了方向。学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，在市委、市政府对区域性国际中心城市建设的统筹部署下，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，组织区域性国际中心城市12个建设专项工作牵头单位，制定了《昆明市建设区域性国际中心城市2020年度行动计划》，启动交通、能源、物流、通信等领域的45项重点工作，明确了年度任务、进度安排、责任分工、保障措施等要素，把习近平总书记推动经济高质量发展的要求落实到思路上、举措上、考核上，落实到结果上，全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶。
　　
　　二、区域性国际中心城市总体建设情况
　　
　　按照云南省建设面向南亚东南亚辐射中心的总体要求，按照区域性国际中心城市建设目标、任务和措施，以“一枢纽、四中心、三品牌”为重点，推进区域性国际中心城市建设。
　　
　　（一）“区域性国际综合枢纽”支撑带动力稳步增强
　　
　　长水国际机场公务机楼改造项目顺利竣工验收，新开通昆明至圣彼得堡等8条国际客货运航线，旅客年吞吐量达4808万人次。渝昆高铁开工，昆明至河口开行动车。东格、石泸、寻沾、机场北高速建成通车，东南绕高速基本建成，新增高速公路里程194公里。昆明成为西部陆海新通道物流枢纽城市，腾俊国际陆港公铁物流中心开站运营, 启动国家物流枢纽布局载体城市建设。乌东德水电站及送电广东广西特高压多端直流示范工程等配套工程加快推进。全面启动建设国际互联网数据专用通道申报工作。“智慧城市”建设加快推进，入选全国首批5G试点城市，二环内实现5G网络覆盖，启动实施“刷脸就行”工程建设。
　　
　　（二）“四中心”辐射竞争力逐步提升
　　
　　经济贸易中心辐射力增强。中国（云南）自由贸易试验区昆明片区挂牌成立，10项首创任务全面推进，新增注册企业2835户，18个重大项目落地开工。“3+5+2”跨境电子商务产业集聚区稳步推进，GMS跨境电子商务交易平台落户昆明，“9610”“1210”监管模式正式运行。成功举办2019南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会，中国（昆明）南亚东南亚进口商品展示交易中心开馆运营。中欧班列、中亚班列、中越班列双向稳定运行。2019年实现进出口总额908.74亿元，同比增长4.7%。
　　
　　科技创新中心建设取得成效。生物医药大健康、高原特色农业、信息及芯片产业等3家科技创新中心挂牌。成功召开金砖国家技术转移中心（昆明）国际科技合作交流大会，南亚东南亚3个专业科技服务机构入驻昆明。新增国家重点实验室1个、全国创业孵化示范基地1个、国家级小微企业创业创新示范基地3个。全市技术合同成交额达70.1亿元，科技服务业营业收入456亿元，科技进步贡献率达到59.1%。
　　
　　金融服务中心建设稳步推进。举办 “2019国家金融与发展（昆明）峰会”，吸引省内外政、商、学各届人士500余人参会。引进工银安盛、前海期货、中邮证券3家金融机构。国际金融小镇首期示范点挂牌，入驻企业15家。金产园区建设稳步推进，累计共引进金融机构及服务机构46家。红塔证券、震安科技成功上市。2019年实现金融业增加值674亿元，同比增长6%，占GDP的比重为11.2%。
　　
　　人文交流中心影响力逐步扩大。国家文化出口基地、国家级文化和科技融合示范基地加快建设，新建拾翠民艺园等6个文创园区。与德国迪巴赫缔市结为国际友城。举办第四届昆明国际友城合作与发展研讨会。举办昆明高原国际半程马拉松赛、环滇池高原自行车邀请赛、东川泥石流国际汽车越野赛等体育品牌赛事。成立昆明市教育对外交流合作中心。全球首家西甲国际足球学校落户昆明。设立“昆明市外国留学生政府奖学金”，推动外国留学生教育事业的发展。
　　
　　（三）“三品牌”国际影响力逐步显现
　　
　　世界春城花都建设取得新进展。城市绿地总量稳步提升，2019年新增城市绿地205公顷，完成9个立体绿化示范点建设，主城建成区（包括晋宁区）共设置立体花坛63组，长效摆花1721.52万盆。全市花卉园艺种植面积35万亩，其中鲜切花种植面积12万亩，鲜切花产量70亿枝，花卉综合总产值184亿元。开展35条入滇河道环境提升改造。完成草海片区湖滨生态湿地修复建设工程、滇池外海西岸湿地建设工程。
　　
　　历史文化名城建设提速。完成云南陆军讲武堂历史博物馆序厅、东一厅改造提升，云南陆军讲武堂旧址保护规划（2018—2035）获国家文物局批复。南强街、昆明老街精品夜市开市运营，成为都市夜经济新亮点。启动第五批市级非遗项目申报工作， 27人被公布为省级非遗传承人。组织实施“518国际博物馆日”、“文化遗产日活动”。
　　
　　中国健康之城建设有序推进。发布大健康产业发展规划，通盈药业生物医药基地、鹏瑞利健康城等项目开工，中国医学科学院医学生物研究所疫苗产业基地二期等项目加快推进，84个大健康重点项目2019年完成投资200.3亿元。国家植物博物馆建设有序推进，完成展陈大纲、核心区修建性详细规划及主馆建筑方案等顶层设计。大健康产业增加值增长10%左右。
　　
　　三、区域性国际能源枢纽建设情况
　　
　　能源是人类社会发展的重要物质基础，攸关国计民生，区域性国际能源枢纽的主要目标是建设油气保障基地，完善与中缅油气管道相匹配的配套设施，形成以昆明为核心、辐射周边的油、气供应管网体系；建立电力保障基地，围绕国家西电东送战略，积极推进输电通道建设，拓展境外电力贸易市场，建设中国面向南亚东南亚的电力交易中心。到2020年年底，为区域性国际能源枢纽建设奠定坚实基础，2025年，区域性国际能源枢纽的特征初步显现。今年主要工作有：
　　
　　（一）加快电力保障基地建设
　　
　　依托乌东德水电站，建设高效安全电网，加强建设跨区域电力交换枢纽，将昆明打造成大型水电外送基地。稳步推进乌东德水电站建设，2020年计划完成投资28亿元， 7月首批机组生产发电，届时全市电力总装机将达495万千瓦。支持乌东德电站送电广东广西特高压多端直流示范工程建设，加快电网侧交流配套工程建设，建成电站侧交流配套工程。加快昆明±800kV昆北换流站、云贵互联互通禄劝换流站等项目建设。推进500kV白邑输变电工程（变电站部分）建设，确保年内建成投产。
　　
　　（二）加快油气保障基地建设
　　
　　2017年，年加工原油能力1300万吨的中石油云南炼化项目投产，依托中缅原油管道、中石油云南炼化项目和成品油管道，昆明市已建设成为西南地区最大的石油炼化基地和成品油集散中心。下一步将着眼于延伸石化产业链，多元化开发石化产品,积极打造石油炼化产业集群。
　　
　　天然气建设方面，以天然气管网建设、补足储气调峰短板为支撑点，加快天然气产供储销体系建设，努力实现天然气高质量发展。重点协调推进五华桃园LNG储备站项目开工建设。加大协调推进晋宁宝峰昆明南LNG储备站前期手续办理，积极配合省能源局开展昆明盐矿盐穴储气项目前期工作，确保尽快开工建设。加快支线管道建设，增强昆明市管网互联互通，加强供气稳定和保障。积极协调各县（区）政府加大招商引资力度，加快完善全市支线管道建设，力争实现县县通管道气。
　　
　　（三）加大新能源汽车充电设施建设
　　
　　省委、省政府高度重视我省新能源汽车产业发展工作，出台了若干政策措施大力推动新能源汽车产业发展。我市现已初步形成新能源乘用车、公交车、物流车以及特种车辆的新能源汽车产业体系，并配套形成一系列新能源汽车试验研发基地，昆明市有条件建设成为新能源汽车充电示范城市。通过加大奖补扶持政策力度，建设一批具有引领示范作用的充换电站，推进昆明市建设成为新能源汽车产业基地，助推全省新能源汽车产业规范、健康、有序发展。
　　
　　四、区域性国际物流枢纽建设情况
　　
　　现代物流业作为融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型生产服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，也是省委、省政府确定的八大重点产业之一。2018年12月，昆明市被列入127个国家物流枢纽布局载体城市，实施陆港型、空港型和商贸服务型三个国家物流枢纽的专项建设。到2020年底，发展成为承接国内、辐射南亚东南亚的物流产业核心区，基本建成全省跨境物流枢纽城市。到2035年，发展成为服务全省、承接国内、辐射南亚东南亚的云南省物流产业核心区，全面建成区域性国际物流枢纽城市。今年主要工作有：
　　
　　（一）开展国家物流枢纽申报和物流基础设施建设
　　
　　以经开区王家营和晋宁区腾俊陆港物流园区为依托制定建设方案向国家层面申报商贸服务型国家物流枢纽，打造面向南亚东南亚高水平开放的国际商贸物流港、商贸供应链枢纽和国际自由贸易港；启动以安宁市大桃花村为中心的陆港型国家物流枢纽和以空港临空产业园为中心的空港型国家物流枢纽方案的前期谋划。积极推动腾俊陆港、宝象物流中心、东盟国际冷链中心等省级示范园区建设，启动寻甸天生桥、安宁草埔前期工作，围绕应急物资储备、城乡冷链物流、粮食物资应急物流、县城农贸市场、配送投递设施等启动一批项目，扩大有效投资。
　　
　　（二）加快流通领域现代供应链体系建设试点工作和实施城乡冷链物流“补短板”工程
　　
　　年内形成高原特色农产品、城市快消品、医药分销、汽车零配件销售和跨境物流等5大现代供应链体系。启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，依托宝象临空产业园万吨冷储物流中心和经开区东盟国际冷链物流中心申报国家首批骨干冷链物流基地。
　　
　　（三）发展多式联运工程并加快现代商贸物流发展
　　
　　完成腾俊集装箱公铁海多式联运示范工程、宝象物流国际多式联运示范工程、南亚国际陆港公铁联运工程，继续培育一批省级多式联运示范工程项目。结合中国（云南）自贸试验区昆明片区建设，大力发展跨境物流，积极发展跨境电子商务、保税区备货进口、海外直运、跨境物流、多式联运等现代商贸物流产业，确保昆明综合保税区、高新保税物流中心、腾俊保税物流中心业务量和业务收入较去年有明显提升。到2020年年底，全市货运量将力争达到4.13亿吨，物流业增加值占GDP的比重达到8%，社会物流总费用占GDP的比重降低至18%，国家4A级物流企业达到20户。
　　
　　2020年，是昆明决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚的关键时刻，昆明市将按照省委、省政府对昆明的部署要求，主动服务和融入国家“一带一路”建设，统筹做好疫情防控、脱贫攻坚、复工复产等工作，推动经济高质量发展，加快打造面向南亚东南亚辐射中心核心区，区域性国际中心城市建设取得更好成绩！

　　昆明市交通运输局党组书记、局长 何毅刚：
　　
　　2020年，昆明市综合交通将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大以及习近平总书记考察云南的重要讲话精神，按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署，主动服务和融入“一带一路”倡议、长江经济带建设等国家发展战略，紧紧围绕项目推动这一核心，切实推进航空、铁路、公路、轨道交通、枢纽场站等项目建设，通过统筹谋划一批推动经济社会高质量发展的战略性、基础性、前瞻性重大工程，实现一批重大项目持续开工、快速推进、不断竣工投产，构建快速、高效、智能、安全、绿色的现代交通基础设施网络，带动全市综合交通固定资产投资持续稳定增长，促进全市综合交通发展水平提升，不断加速构建面向南亚东南亚的国际性综合交通枢纽，推动昆明市建设区域性国际中心城市进程，确保“一枢纽、四中心、三品牌”建设取得成效。基于此，今年加快打造国际性综合交通枢纽的主要工作任务是：
　　
　　一、加快推进航空枢纽建设。截至2019年底，昆明机场开通国内外航线396条，其中国内航线304 条，国际和地区航线92条；开通连接东盟10国、南亚5国首都及重点旅游城市航班，南亚东南亚通航点达45个，居全国第一位，客货运航线基本实现南亚东南亚国家首都和重点旅游城市全覆盖。2020年，将加强国际航线存量管理，进一步加大国际航线开辟力度，培育和开拓国际航线市场，加快构建国际化、广覆盖的航空网；加快推进昆明长水国际机场改扩建工程前期工作，配合推进昆明长水国际机场航站区改扩建工程、行李下穿通道配套工程。目前，昆明长水机场总体规划修编方案已取得国家民航局批复，昆明长水机场改扩建工程预可研报告已取得国家民航局行业审查意见。
　　
　　二、有序推进铁路枢纽建设。截止2019年底，境内拥有高（快）速铁路5条、普速铁路4条和米轨系统1条，市域铁路运营里程达850公里、占全省铁路总里程的22%，其中高铁及动车运营里程325公里。2020年，将推进昆明西客站综合交通枢纽项目前期工作，积极配合推进渝昆高铁建设工作。渝昆高铁云南段已于2019年12月20日正式开工建设，目前正开展昆明段征地拆迁前期工作；昆明西客站综合交通枢纽项目正开展站城一体化方案研究工作，争取尽快启动建设。待渝昆高铁建成后，昆明市铁路网络布局将更加完善高效，与国内外的联系更加紧密。
　　
　　三、稳步推进公路枢纽建设。截止2019年底，全市公路总里程突破20000公里，其中高速公路通车里程约达1032公里，全市基本形成层次分明、脉络清晰的，以高速公路为公路网主骨架、普通国省干线为基础、县乡道为支撑的“环线”+“射线”公路网结构。2020年，全市公路路网建设将紧紧围绕全省“能通全通”、“互联互通”目标任务，续建宜石、武倘寻、昆楚、昆倘、福宜、三清、东南绕杨林隧道（左幅）等7条高速公路，新开工禄劝县城至则黑公路中屏至则黑段建设、长龙高速等重点项目，积极开展晋宁至易门、禄劝至皎平渡、陆良至寻甸、G85功山至小铺等高速公路项目前期工作，实现宜石、武倘寻2条高速建成通车、通车里程125公里，全面实现滇中高速环线全闭合。目前，宜石、武倘寻、昆楚、昆倘、福宜、三清（昆明段）等高速公路已全面复工，正加快建设；同时，正加快推进晋易、禄皎、长龙等“互联互通”高速公路项目前期工作，力争项目早日开工建设。
　　
　　四、提档加速城市公共交通枢纽建设。截止2019年底，地铁1、2号线首期工程、1号线支线、3号线、6号线一期等4条地铁线路投入运营，运营里程达88.76公里，车站57座，最高日客运量为77.7万人次；常规公交保持稳步发展，城市公交线路突破500条、达519条，运营车辆达6155辆，日均客运量203万人次；主城巡游出租汽车达8137辆，巡游出租车日均客运量达31.8万人次；全市备案登记在册停车场1688户，泊位数38万个；以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租车为补充、慢行交通为延伸的一体化都市公交体系已基本形成。2020年，将加快推进地铁1号线西北延、2号线二期、6号线二期、4号线、5号线等项目建设（在建里程97.2公里），确保4号线、6号线二期投入运营，实现地铁运营总里程达到139公里；启动轨道交通第三轮建设规划报批，力争9号线开工建设，加快推进轨道交通7号线、8号线、嵩明线和安宁线前期工作，完善连接主城与机场、主城与高铁站、主城与东南西北四大客运站换乘的轨道交通大动脉，争取早日形成轨道交通米字骨干轨道网络。进一步优化公交线网布局，稳步提高“城乡公交一体化”水平，加快推进农村客运发展，对道路安全条件符合通行要求的行政村，开通客运班线，争取“路通车通”，实现建制村通客车率达到100%；结合地铁4、6号线投入运营，将优化调整公交线路10条；新增机动车停车泊位1.3万个；城市公共交通机动化出行分担率达58%，进一步完善一体化都市公交体系。
　　
　　五、积极发展水路运输。主动融入国家长江经济带发展战略，加速昆明水运发展，加快东川港建设前期研究，推动乌东德水电站翻坝转运设施建设。目前，东川港已完成工可报告初稿，并已组织专家评审，正在开展环评、水保、矿压、地灾、社稳、林地等要件编制工作。
　　
　　为切实保障以上目标的顺利完成，我们强化了工作措施：
　　
　　一、科学统筹，细化年度实施计划。结合《行动计划》，在《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017—2030）》、《昆明市建设国际性综合交通枢纽城市行动纲要（2017—2030）》的基础上，印发《昆明市2020年建设国际性综合交通枢纽年度行动计划》，围绕昆明市打造互联互通的国际性综合交通枢纽目标定位，细化2020年度国际性综合交通枢纽建设年度任务，重点围绕航空枢纽、铁路枢纽、公路网络、水运设施以及城市交通建设，着力打造联接国内、连通南亚东南亚的互联互通的国际性综合交通枢纽。
　　
　　二、加强指导，积极推动综合交通行业复工复产。印发《关于做好全市重点交通工程建设项目复工有关工作的通知》等指导文件，组织召开专题会议，加强对交通运输行业复工复产工作的统筹安排；深入企业一线、项目一线，加强对全市综合交通建设相关企业复工复产的指导。一季度末综合交通投资已全面呈现稳步回升趋势，全市综合交通建设相关企业已基本全面复产运营；高速公路、地铁、航空、枢纽场站等重点交通项目已全面复工，各项目精心组织、科学安排，正在加快推进建设，力争把疫情影响的工程进度抢回来。
　　
　　三、完善机制，加快推进项目建设。坚持目标导向、问题导向，制定《昆明市高速公路建设推进工作机制》、《昆明市县域高速公路“能通全通”工程项目“挂图作战”方案》等，建立健全项目保包联系、工作例会、联合督查、总结分析等机制，强化组织领导，加大对全市综合交通重点工作任务统筹，确保国际性综合交通枢纽建设任务扎实推进。
　　
　　下一步，市交通运输局将按照市委、市政府决策部署，深入贯彻落实《交通强国建设纲要》以及市委十一届八次全会等精神，紧紧围绕区域性国际中心城市建设目标，保持昂扬斗志，不断增强发展信心，全力冲刺“十三五”收官，为昆明高质量打赢脱贫攻坚战、全力推动区域性国际中心城市建设作出积极贡献。

　　昆明市工业和信息化局党组书记、局长 赵小平：
　　
　　习近平总书记视察云南时提出我们要建设面向南亚东南亚的辐射中心。“一带一路”倡议的“五通”机制是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，昆明是“一带一路”上的重要节点城市。云南省委、省政府2015年提出“五网”建设（路网、航空网、能源保障网、水网、互联网）的宏大计划。昆明市委、市政府提出建设区域性国际中心城市建设的宏伟蓝图。这些大的战略部署都离不开通信，离不开互联网，把我们国与国、地区与地区、人与人、物与物紧密联系在一起。互联网让世界变成了地球村，5G更是推动万物互联时代的到来。今天很高兴向大家介绍昆明市在建设区域性国际通信枢纽及区域性国际智慧城市方面开展的工作。最近很热的新型基础设施建设（新基建），七个方面的内容（5G基站建设、大数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、城际高速铁路、城市轨道交通）绝大部分都是与这两项工作高度相关。我们的各项工作都按下了“加速键”“快车键”，加快建设的步伐。
　　
　　总书记两次视察云南发表重要讲话，为我们准确定位，为我们指明前进的方向，昆明正面临千载难逢的历史大机遇。我们着力推动互联网、大数据、人工智能、区块链等新兴信息技术和实体经济的深度融合，努力将昆明建设成为区域性国际通信枢纽、融合创新的智慧城市、辐射南亚东南亚的数字经济中心。今年的联合国生物多样性大会，省委省政府提出我们要惊艳世界，展现昆明“世界春城花都”和“中国智慧之城”的良好形象。我们各项工作都在紧锣密鼓地开展：
　　
　　一是市委、市政府高度重视国际通信枢纽和智慧城市建设工作。去年11月7日，市委主要领导与云南省通信管理局主要领导、三大运营商和铁塔公司省市公司主要负责人座谈会商，加快推进国际通信枢纽、5G建设等工作。我们在云南省工信厅和通管局的带领下，加大向工信部的汇报力度，抓紧对接三大运营商和铁塔公司的总部集团公司，全力推动国际通信枢纽建设工作。市里成立智慧城市建设工作领导小组，市委书记任组长，市长任常务副组长，各位副市长任副组长，办公室设在市工业和信息化局，建立定期议事和跨部门协调管理机制，真正将智慧城市建设工作作为“一把手”工程来推进。
　　
　　二是聘请专业机构做好规划和顶层设计。经工信部审批同意，我省电信、移动和联通三家基础电信运营商先后获准在昆明设立区域性国际通信业务出入口局，经营国际语音、国际数据专线、国际互联网业务转接服务三类国际通信业务。昆明是继北京、上海、广州三地后的第四个齐聚三大基础电信企业国际局的城市。中国电信昆明国际局于2005年成立，目前承载了一部份省内至老挝、缅甸的国际语音业务，开展国际数据专线业务。中国移动昆明国际通信局已完成建设。联通国际通信局还在建设中。以外向型经济发展为主题，以COP15大会、自贸区建设等工作为契机，突出产业尤其是国际性大企业需求，紧扣“国际”二字，以云南省通信管理局名义向国家申报国际互联网直达数据通信专用通道，我们也正在开展互联网骨干直联点的申报可行性研究工作。
　　
　　在智慧城市建设方面，我们聘请专业机构编制了《昆明智慧城市顶层设计》，制定出台了《关于加快推进智慧城市建设的实施意见》，提出重点推进高效协同的政务服务体系、部署实施集约汇聚的信息基础设施等8大工作任务，实施智慧医疗、智慧旅游、智慧教育等22个专项建设工程，将昆明打造成国内发展创新型智慧城市的样板，推动昆明区域性国际中心城市建设。出台了《昆明市推进区域性国际智慧城市三年行动计划》，提出了 “把昆明打造成为大数据驱动的智慧城市标杆城市，助力昆明世界健康宜居城市、区域性国际中心城市建设”的工作目标。组织开展《“十四五”信息化发展规划》编制工作。
　　
　　三是加快建设区域性国际通信枢纽。积极争取工信部和各电信企业集团公司支持，加快推进昆明国际通信出入口局建设，抓紧申报国际互联网直达数据通信专用通道，同步开展互联网骨干直联点的申报可行性研究工作。昆明区域国际通信枢纽的运营能力将不断提升，成为支撑国家“一带一路”倡议中“21世纪海上丝绸之路”的重要数据大通道。汇接的国家数量不断增多，直达国际光缆的路由不断拓展，开通的服务业务不断丰富。昆明将和北京、上海、广州等地一同作为国际语言通信网络的重要节点，畅通与老挝、缅甸、斯里兰卡、印度、巴基斯坦、阿联酋、伊朗、以色列、沙特、埃及、意大利、法国等23个国家间的语音和数据专线业务。
　　
　　四是加快推进以5G网络建设为代表的新基建。去年我们出台了5G基础网络建设规划和5G产业发展规划。加快5G商用步伐，与中国移动、中国电信签订合作协议，积极协调三大基础电信企业开展5G基础网络建设。目前三大基础电信企业在昆明市投资建成5G基站约1200个，实现二环内、翠湖、海埂大坝、会展中心、行政中心等区域的信号覆盖。今年5G基站建设将加大力度，至少还要再增加5000个。十四五期间内要实现昆明市所有行政村5G信号的全覆盖。5G产业发展规划明确了我市5G建设重点领域及方向、通信基础设施的布局、规模、实施计划和保障机制及措施。积极开拓应用场景，开展5G示范应用，目前开展的有基于5G的景点直播、水质监测、人脸识别、无人机高清视频等示范应用，引导基础电信企业聚焦旅游、安防、医疗、制造、物流等领域和行业，开展应用和合作。
　　
　　按照市委市政府的要求，最近我们会同市发改委、市交运局等部门编制形成了《昆明市新型基础设施建设投资计划方案（2020-2025年）》。梳理了具体的支撑项目和具体的投资计划。这项工作还会专题对外发布。这个五年计划的实施将会让我们的国际通信枢纽建设、5G基础网络建设和产业发展、智慧城市建设产生翻天覆地的大变化。敬请关注！
　　
　　五是有序推进智慧城市建设。按照政府主导、部门负责、项目支撑的原则，加快推进各行业重点智慧化应用项目建设。智慧政务建设取得阶段性成果；智慧交通建成了主城区交通信号控制系统、主城区路面交通诱导系统、“互联网+交管”便民服务系统等；生态环境方面建成了城市水资源实时监控管理系统、大气污染网格化监控管理平台、滇池综合管理信息平台、河长制信息化平台等；平安城市方面完成了雪亮工程、市级行政中心视频监控系统升级改造、公安视频专网等一批重点行业应用。
　　
　　六是创新政务云建设。建设了“物理集中、统一运维、多级应用”的昆明市政务云中心，为全市各级部门信息系统提供云服务。开展了数据共享和应用的相关立法工作。截至目前，平台共计开通虚拟机725台，投入物理设备1313台；开通互联网线路3条，政务外网专线20条；昆明政务云共享平台已累计数据186TB，提供存储空间3.86PB，有效拦截各种木马、病毒攻击和威胁访问行为70多万次；发布昆明市第一批政务信息资源共享目录811条，所有目录涵盖信息项6815个，市级政务信息基本实现互通共享；全市已经实现市级部门信息化系统100%迁移上云。
　　
　　七是加快推进“刷脸就行”工程。按照省、市的安排部署，以“刷脸就行”为切入点和突破口，加快“数字昆明”建设步伐。在南屏街、正义坊步行街等商业街，打造“刷脸支付一条街”。以索菲特酒店、望湖宾馆等刷脸入住为试点，采用人脸识别技术进行“人证同一”核查，刷脸即可完成快捷入住、开门、退房等酒店全流程服务，开启全市住宿刷脸新模式。
　　
　　八是服务保障好两个国际性会议。今年的两个国际性盛会也助推了昆明市国际通信枢纽和智慧城市建设。在工信部和省通管局、省工信厅的领导下，加快建设布局通信网络和国际互联网，充分展示昆明中国智慧之城的良好形象。加快推进生物多样性的现场场景体验项目（COP15多媒体展示项目）建设工作。一批智慧城市建设项目在会议之前将建成投入运营。
　　
　　未来一个时期，我们将坚定不移以建设网络强国、数字中国、智慧社会为方向，以新技术新理念为驱动，以新兴产业为引领，拥抱互联网，紧紧围绕区域性国际中心城市的发展定位，以通信基础设施及数字经济、智慧城市应用为建设重点，全面统筹各方力量，推动信息技术与城市发展全面深度融合，转变发展方式，提高社会治理能力，提升公共服务水平，重塑城市竞争力，加快推进区域性国际通信枢纽和国际智慧城市建设各项任务落实，为把昆明市早日建成区域性国际中心城市贡献力量！

　　昆明市商务局党组书记、局长 徐郑锋：
　　
　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在各县（市）区、开发（度假）园区、市级各部门的大力支持下，在全市商务系统和各类企业的共同努力下，我们主要围绕建设“区域性国际经济贸易中心”建设开展工作。《昆明市建设区域性国际中心城市2020年度行动计划》明确，2020年我市建设任务共5个板块45项，其中市商务局涉及12项。
　　
　　截止2019年12月，相关主要指标呈现良好发展态势：社会消费稳中有进，增速位居全国前列。实现社会消费品零售总额3057亿元，增长9.7%，增速比全国高1.7个百分点。进出口总额不断扩大，总量居全省前列——实现外贸进出口908.74亿元，同比增长4.7%，增速高于全国1.3个百分点，进出口总量占全省进出口的39.11%，居全省第一位。利用外资任务超额完成，总量居全省前列——全市新批外商投资企业118户，同比增长6.31%；美国利宝互助保险集团等世界500强企业入驻昆明，实际利用外资10.23亿美元，同比增长20.26%，占全省实际利用外资的89.49%，总量位于全省第一位。会展经济带动效应显著，品牌与绩效双赢——举办各类展览活动132场次，举办各类会议32179场次，举办各类节庆活动249 场次；会展业全口径总体经济效益387.33 亿元，同比增长23.57%。荣获“壮丽七十周年中国最具影响力会展目的地”奖项。商业魅力不断提升，竞争力取得重要突破——2019年，在全国337个地级以上城市商业竞争力排名中，昆明市排名第19位，商业竞争力大幅提升，首次跨入全国新一线城市行列。
　　
　　2020年，受疫情影响，国际国内经济形势更加复杂严峻，开局就是考验，全年都要攻坚。我们将紧扣2020年度重点工作任务，坚定信心、化危为机，着力消除疫情带来的冲击和影响，加快推进区域性国际经济贸易中心建设。
　　
　　一、坚定不移促消费，充分发挥消费对经济增长的基础性作用
　　
　　一是创新消费模式，推动线上线下深入融合，培育壮大疫情防控中催生的新型消费、升级消费，“无接触”式消费；释放被抑制、被冻结的消费。二是以申报和启动建设国际消费中心城市为牵引，优化市域商业布局体系，加快商业街提档升级，持续推动步行街改造提升，打造一批具有影响力的新型消费商圈，形成有吃头、有玩头、有看头、有文化、有消费的发展格局。三是推动实体零售创新转型，加大国内外品牌首店、旗舰店的引进力度，将国际元素、中国文化、云南特色、昆明特点融入商圈建设，实现名品名店名街联动，推动商旅文体、游购娱融合发展。四是拓展各类生活型服务业发展空间，促进社区服务发展，加快发展便利店、社区连锁超市等民生网点，推进家政服务业完善社区服务体系，努力打造“一刻钟便民生活圈”。五是扎实抓好汽车、成品油等大宗消费，确保社会消费稳步增长。
　　
　　二、坚定不移保两稳，努力提升外贸外资水平
　　
　　一是瞄准重点商品，稳住存量抓增量。稳住前60家重点外贸企业，稳住磷化工、农产品、烟草、机电产品、有色金属等重点商品出口规模；进一步提升进博会签约率，重点跟进昆明综保区黄金深加工等一批新增项目。二是培育外贸新业态，发掘外贸增长点。推动跨境电商、外贸综合服务企业加快发展，积极申报市场采购贸易试点。三是加快平台建设，营造环境促增长。出台支持昆明综合保税区、高新保税物流中心、腾俊保税物流中心专项政策，吸引一批加工贸易、保税物流、一般贸易企业入驻。深入推进国家文化出口基地建设，扩大文化出口规模。四是建立和完善外资共推共管机制，充分发挥中国（云南）自贸试验区昆明片区利用外资的主阵地作用, 实现企业入驻、利用外资、对外贸易“叠加效应”。
　　
　　三、提升开放融合水平，构建便捷通畅商贸流通体系
　　
　　一是加快推进驻外商务代表处建设，完成昆明市驻老挝、泰国商务代表处授牌工作，帮助企业克服困难、拓宽业务渠道，发挥优势“走出去”。促进企业主动参与国际产能合作，鼓励有实力、有意愿的企业到沿边地区探索建立原料、市场、能源“三在外”的产业园区。二是着力推动跨境物流体系建设。研究制定《中欧班列奖补方案》，确保中欧班列、中越班列、中亚班列双向稳定运行；支持云南建投物流有限公司、云南能投物流有限责任公司、云南宝象物流集团有限公司等重点跨境物流企业，以缅甸、老挝、越南、柬埔寨、泰国等国家为重点，开展跨境直达运输试点；三是持续抓好4条供应链体系建设，形成可复制可推广的经验模式，力争在2020年完成国家商务部评估验收。
　　
　　四、办好重点会展活动，着力提升会展业国际化水平
　　
　　重点扶持、培育、引进高品质大中型专业展览和综合性展览；重点培育各县（市）区具有浓郁地方特色的品牌节庆，推动地方民族文化特色节庆展示。扎实做好联合国生物多样性公约大会、第六届南博会的相关筹备工作，借力会展平台进一步推动“会展+产业”发展。办好第一财经城市论坛、新加坡品牌大赛，提升南博会、昆交会等重点展会活动。
　　
　　五、营造一流营商环境，为商贸业发展提供保障
　　
　　多渠道广泛宣传《优化营商环境条例》《外商投资法》等法律法规；严格落实市场准入负面清单，做到负面清单之外零门槛；平等对待各类市场主体，着力抓好商务领域诚信建设；平等保护企业合法权益，清理废除商务领域内妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，认真做好商贸系统监管信息公开。协助提升口岸通关便利化，推广使用中国（云南）国际贸易“单一窗口”平台。依托云南省企业简易注销服务平台，与市场监管、税务、人社、海关等部门实行注销业务“信息共享、同步指引”，实现企业注销“一网”服务，努力营造市场化、法治化、国际化的营商环境。