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云南楚雄:以新时代“枫桥经验”为指引 构建法庭多元解纷新机制

2020-11-17 来源:快报网
  快报网讯 2020年,元谋县人民法院黄瓜园中心人民法庭在新时代“枫桥经验”的指引下,充分发挥人民法庭贴近群众的前沿阵地作用,积极融入社会治理大格局,创新拓展矛盾纠纷化解方式,使得大量纠纷解决在诉讼前,进入法院的案件75%解决在开庭前。
  
  一、坚持以人民为中心,创新司法为民措施
  
  在偏远乡镇设立“巡回审判点”,并制定诉调对接机制,每月定期到巡回审判点当场立案、现场调解、开庭审理,实现案件即收、即审、即结,减少当事人诉累。深入少数民族聚居地巡回办案216件,巡回办案率达84.4%,让群众在自家门口就能打官司讨说法。
  
  利用节假日游客众多的特点,到5A级土林风景区的旅游巡回审判点开展“旅游法庭进景区、诉讼服务促维权”等活动,宣传旅游法律知识,及时调解旅游纠纷,维护游客合法权益,促进旅游业健康发展。
  
  积极参与当地党委政府的脱贫攻坚、水电移民等中心工作,进村入户进行法治宣讲,充分利用“驻村法官工作室”解答群众法律咨询,开展矛盾纠纷排查,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
  
  二、法官包村挂点,实现诉讼服务全覆盖
  
  始终坚持将人民法庭工作融入到乡村治理的大格局中去开展,找准审判服务群众、服务民生的结合点和着力点,认真落实法官包村挂点服务机制,在各村委会挂出“法官包村挂点服务公示牌”,公开干警姓名、电话,推行预约立案、法律咨询、指导调解等工作,将每个自然村纳入诉讼服务的“网格内”,建立起横向到边,纵向到底的诉讼服务全覆盖机制。现场巡回立案321件,预约立案454件,为群众提供法律服务5421人次,培训人民调解员、村组干部3100余人次;为长江上游环境保护提供法律咨询29件次,深入校园、厂矿、教堂等宣传法律知识、党的宗教民族政策,弘扬社会主义核心价值观。
  
  三、搭建诉调对接平台,纠纷解决显成效
  
  在所辖5个乡镇综治办公室设立“诉讼服务站”,司法所、派出所及涉“三农”的民生机构设立“诉调对接工作站”;依托“法官包村挂点”机制,在36个村委会276个村小组设立“诉讼服务点”、“指导调解联系点”,开展诉调对接、指导调解等工作,共参与、指导调解1130件,成功调解1124件,调解成功率99.46%。
  
  完善“分调裁”机制,建立案件分流“四道防火墙”,凡符合委托条件的,由程序分流员委托调解员、网格送达员进行调解;调解达不成协议或不符合委托条件的,由特邀调解员进行调解;委托调解和特邀调解均达不成协议的案件,由法官助理组成的速裁团队进行调解;仍未解决的案件分流至审判团队进行庭前调解或速裁,适用“分调裁”工作机制审结的案件占75%,平均审理周期为28天,缩短了办案周期,提升了案件质效。
  
  委托通晓少数民族语言的人民调解员、陪审员、网格送达员作为特邀调解员参与调解案件125件,调解成功51件,调解成功率为40.8%。
  
  四、创新家事审判“元谋模式”促进家庭和谐、社会稳定
  
  针对脱贫攻坚中外出务工人员离婚率上升、儿童辍学率增加等问题,主动向当地党委政府、妇联、学校定期通报家事案件审判情况,分析原因,将家事审判融入乡村治理,促进民风淳朴,发扬中华民族传统家庭美德;与社会组织协调配合,打造“妇女维权合议庭”、“妇女维权调解室”“家事调解室”等妇女维权工作平台,将大量的家事纠纷化解在诉讼前,实现了社会组织调解和法院诉讼调解的优势互补,家事纠纷案件调撤率达80%。
  
  云南楚雄元谋县法院供稿

[编辑: 张虹]

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