济南市起步区孙耿街道：驻村集中办公 探索基层社会治理“新路径”

　　近年来，济南市起步区孙耿街道高度重视基层社会治理工作，通过成立“老薄说事”工作室、建立联动会商机制等措施，驰而不息推进理念创新、体制创新和方法创新，着力提升基层社会治理水平。2025年，孙耿街道将“老薄说事”工作室向下延伸，建立“管区干部驻村集中办公”机制，着力解决基层治理难点、痛点、堵点问题，全面提升服务群众水平和社会治理能力，开辟基层治理“新路径”。

　　自实施管区干部驻村集中办公以来，各管区干部以“扎根一线、服务群众”为宗旨，相继走入田间地头，走到群众家中，听民声汇民意，聚焦群众关切，办好民生实事，推动社会治理从“被动响应”向“主动作为”转变，从“碎片管理”向“系统治理”升级，以实际行动赢得群众信任与支持。

党建引领聚合力，筑牢基层战斗堡垒

　　落子关键处，下好引领棋。提升组织力是开展管区干部驻村工作的核心和根本。孙耿街道各管区严格按照驻村工作要求，坚持将“党建引领，强基固本”作为主责，以党建为抓手，推动基层党组织规范化建设。通过组织召开部署会、党员大会、主题党日活动等，推动村党支部强队伍、促学习、抓建设，最大限度发挥出基层党组织战斗堡垒作用。

　　“干部欲行好事，需先立规矩。各管区书记通过与党员谈话交心，帮助村党支部完善党建工作制度，规范了党组织生活，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。”街道相关负责同志介绍，截至目前，已开展驻村工作的八个村共与党员谈话143人。通过对村“两委”班子运转情况分析研判，强化了村党支部班子、村干部队伍建设，各村党员干部战斗力、凝聚力、向心力明显增强。

民生实事解民忧，提升群众幸福感

　　“现在盖个章，让我少跑了很多路，节约了很多时间，真是方便太多了。”一早到油坊村委会盖章的村民高兴地说。驻村工作把村民满意作为工作的出发点和落脚点，让管区干部在村民家门口办公，把被动服务变为主动服务，真正实现服务零距离。各管区紧紧围绕驻村工作职责，坚持“问题在一线解决”，通过入户走访，全面了解村情民意，把群众反映的急难愁盼问题制定成问题清单。各管区干部累计走访农户454户，摸排发现问题93个，已建立台账逐项销号，目前已解决52个，切实解决村民的揪心事、操心事、烦心事。

　　为推动各项惠民政策落地实施，管区干部采用集中宣讲、入户走访、发放宣传资料等多种形式，帮助群众更好地理解和享受政策。走访中，特别为辖区内空巢、高龄、独居、留守等特殊困难群体提供精准服务，悉心询问他们的生活情况、健康情况以及生活中的困难和需求，耐心细致地讲解社会救助的最新政策，用心用力用情解决急难愁盼问题，将温暖送到每家每户。高家管区驻村工作得到群众的认可，收到西小张村民赠送的“驻村廿日解民忧 实干为民践初心”锦旗。

产业赋能促增收，激活发展内生动力

　　管区结合驻村实际情况，以推动村级产业发展为抓手，守牢村集体经济的“源头活水”。管区干部深入调研，与村干部、村民代表进行座谈交流，深入了解各村的资源优势、产业基础和发展需求。

　　西红柿产业是后张管区艾老村的重要经济支柱，管区干部和驻村第一书记积极协调拓展电商销售渠道、对接周边市场，帮助种植户打开销路，全面助力西红柿产业发展。高家管区深入了解西小张村蔬菜大棚种植方式和销售渠道，同时探索集中种植区外600亩土地规模化种植的可能性，以土地集约种植方式助推经济。逯家村促进村集体增收的主要产业是光伏发电，在走访过程中，辛集管区干部与村“两委”现场一事一议，讨论明确提高光伏发电效益的有效方法。老杜管区谋划大颜村推广土地适度规模化经营的发展思路，力争实现整村土地流转。各管区结合市场需求和政策导向，为各村制定出切实可行的“一村一策”村集体经济发展规划。

矛盾化解促和谐，构建乡村治理新格局

　　“太感谢你们了，和你们聊聊，心里的疙瘩解开了。”“你们能到村里来，面对面听听我的意见，真是太好了……”为更好地回应群众诉求，化解矛盾纠纷源头，孙耿街道“老薄说事”工作室、派出所、管区等部门工作人员一同驻村实地走访、民情恳谈、现场办公等，得到了群众的一致称赞。

　　“老薄说事”工作室下移重心，为村民的家务事寻找一个说理的地方，同时，调解团队为管区干部和村干部开展矛盾纠纷排解能力提升培训，帮助他们掌握调解技巧的实用方法，将群众诉求解决在萌芽状态，筑牢维护社会和谐的“第一道防线”。

　　街道热线办为驻村管区干部提供了近三年的热线办理件，协助他们提前了解村情。针对过往因客观条件制约而未能妥善解决的历史遗留问题，若当前已具备充分的解决条件，管区干部结合驻村工作将在最短时间内解决。同时，将群众诉求解决端口前移，对村民反映的问题，能现场解决的，协同部门解决。不能现场解决的，形成“管区吹哨，部门报道”闭环处理模式，汇聚起解决问题、化解矛盾的合力，实现热线办理变“群众诉求”为“未诉先办”，将“基层末梢”变为“治理前哨”。这种主动出击、未诉先办的工作方式，不仅有效地解决了群众的实际问题，还减少了热线工单的数量。最新数据显示，截至2025 年3月中旬街道热线工单量同比下降15.18%，群众满意率100% 。

　　孙耿派出所民警也围绕“降警情、控发案、提安满”目标，利用管区干部驻村时机共同开展相关工作，实地走访辖区村民400余户，详细了解他们的生活状况及诉求。针对群众反映的治安隐患、生活困难等问题，加强巡逻防控，推动群防群治。同时，探访独居老人及困难家庭，为其提供必要帮助，为6名行动不便村民上门办理身份证。针对农村多发的土地纠纷、家庭矛盾，在派出所“三所联调”基础上，由“老薄说事”工作室对复杂疑难矛盾进行最终攻坚，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。期间，深入排查矛盾纠纷76条，其中家庭矛盾48条，邻里矛盾16条，土地纠纷12条。持续关注纳管5名重点人员，坚决防住极端案事件发生，同时，针对电信诈骗等涉及群众切身利益的问题，建立长期跟踪督办机制，切实提高信访化解率，最大限度减少群众越级访。驻村工作期间，民警还向村民宣传防范诈骗等安全知识，协同管区驻村工作人员和村“两委”共同发放各类法治宣传资料1200余份。这种协作模式既发挥了民警的专业优势，又依托驻村干部的群众工作特长，形成 “1+1>2”的治理效能。自驻村工作开展以来，辖区内较去年同期发案率下降了7.5%，发案量下降了3%。

　　驻村集中办公是孙耿街道为提升基层治理能力和服务水平，推动基层党建工作再上新台阶的工作举措，是补齐基层社会治理短板的必要支撑。这不是一次简单的“到村打卡”，而是一场需要用脚步丈量土地、用汗水浸润民心的跋涉。这场跋涉没有终点，只有不断延伸的足迹;没有捷径，只有扎根泥土的坚韧。社会治理，重在实效，贵在长效。孙耿街道将以更实举措推动驻村工作，驻村更“助”村，书写好为民服务答卷。(来源：济南市起步区孙耿街道)