北京平谷法院人民法庭诉源治理工作见成效 辖区乡村新收案件数首次实现拐点

　　法治快报网讯（通讯员 王雪蕾）9月15日，北京平谷法院召开“移动天平”牵手“乡村法官”——诉源治理进桃园新闻通报会，向社会通报该院人民法庭诉源治理工作情况。平谷法院自深入推进人民法庭“五个一工程”、努力构建乡村诉源治理工作体系以来，辖区乡村新收案件数首次实现拐点，由近十年来的新收案件年平均增幅13.5%降低到2019年的4.7%，截止目前2020年各法庭收案数较去年同期降低34.2%。

　　今年以来，平谷法院大力推进诉源治理工作，建立起“一平台三网格五机制”诉源治理工作体系。自主开发“平法e联”网上法律服务平台，将司法信息技术引入偏远山区;铺设法官工作站、法官联系点、法律服务点等“三张法律服务网”，为诉讼群众提供司法便利;同时努力将诉源治理工作与该院五项重点工作机制深度融合，人民法庭“五个一工程”即是其中重要一环。

　　平谷法院五个人民法庭均重点服务广大农村及偏远山区，是预防化解果园集市、田间地头矛盾纠纷的前沿阵地。该院要求各人民法庭每年必须走访一次辖区乡镇组织、与一个基层党支部开展结对共建活动、针对区域治理撰写一篇调研报告、进行一次大型普法宣传、每名法官开展一次以上巡回审判，持续在标准化、规范化、特色化建设上发力，努力构建“党委领导、政府参与、法治保障、多方协同”下的乡村诉源治理工作体系，充分发挥人民法庭诉源治理前沿阵地作用，将矛盾化解在基层，化解在乡村。截至目前，法庭干警进门入户开展巡回审判117次，其中21%的案件当庭宣判，1000余名各界群众在观摩庭审过程中受到法治教育，提升辖区群众法治信仰。人民法庭针对辖区治理问题撰写5万余字调研报告，发出18篇司法建议，开展80余次普法宣传，主动参与编写、制作、发放宣传材料3万余册，有效助力辖区乡村社会治理体系和治理能力现代化建设。疫情期间，法庭干警高效审理、调解涉疫情纠纷20余件，主动下沉辖区乡村开展志愿服务370余人次，志愿服务时长4500小时，为平谷“零感染”贡献法院力量。

　　据了解，平谷法院各法庭注重结合辖区特色开展诉源治理工作，将矛盾化解在诉前、化解在当地。大华山法庭位于平谷大桃主产区，该庭打造“桃源法庭”，做果农身边的“法治智囊”，每年平均下乡到田间地头普法、调解、开庭70余次,引导桃农诚信经营。尤其是大桃集中上市期间，法庭干警及时送上法律服务，提示桃农线上交易、大宗批发风险，与村委会、镇政府现场直接开展调解17次，为促进果品经济更好发展提供司法助力。金海湖法庭地处北京最东部，辖区有石林峡、金海湖等多个景点，旅游资源丰富，法庭干警依托“旅游假日法庭”，将旅游合同纠纷化解在诉讼前端，实现旅游合同纠纷“零诉讼”;围绕“2020年世界休闲大会”筹备，参与法律研讨10余次，为大会主场馆及附属设施建设避免法律风险积极建言献策。峪口法庭主动服务农业科技创新小镇建设，打造“绿色农业法庭”，选派专业化法官对接乡镇、村，与20余名基层干部协同化解涉农纠纷79件，成功化解率高达86.44%，为270余名基层调解人员提供法治培训，为群众提供法律服务、法律咨询159次。东高村法庭形成“触角延伸、移动天平”诉源治理品牌，助力辖区和谐无讼乡村建设，选派“法治村长”提前介入、定点调解，将27%的土地承包合同、宅基地争议、污水处理纠纷等案件就地化解在基层乡镇。王辛庄法庭地处城乡结合部，法庭创建“E家亲法律咨询平台”，充分发挥辖区内职能部门联动作用，加大释法说理力度，发挥类案法律适用统一导向作用，做到审理一案，教育一片，极大降低类型化案件发案率，切实把人民法庭打造成公正司法的窗口、基层治理的纽带、法官培养的基地和司法为民的亮丽名片。

　　通报会上，平谷法院党组成员、副院长张海成和镇罗营镇镇长康旺枞签订法律服务协议并进行“法官工作站”揭牌仪式，大华山法庭庭长耿建明与桃园村村主任刘淑环签订法律服务协议并进行“法官联系点”揭牌仪式。北京市平谷区镇罗营镇镇长康旺枞及市人大代表、桃园村党支部书记、村主任刘淑环代表全体村民感谢平谷法院大力推进诉源治理工作，给桃园村及村民们提供了法律指导、带来了法律实惠。她表示，平谷法院将“平法e联”引入偏远山村，提供更加便民利民的诉讼服务，让老百姓在家里就可以学习法律知识。

　　平谷区委常委、政法委书记吴连江指出，平谷法院要坚持大局意识，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，扎实做好诉源治理工作，切实提升平谷区区域治理水平。要立足辖区矛盾纠纷特点，增强与司法所、派出所、村两委等基层调解组织结对共建，增强多元解纷力量，发挥纠纷处理的前沿作用。要将诉源治理深度融入“街乡吹哨、部门报到”工作机制，深度融入“接诉即办”工作要求，在司法实践中提升人民群众安全感、获得感、幸福感。

　　据了解，为贯彻落实中央、市委决策部署，北京高院出台《北京法院进一步深化诉源治理工作方案》及任务分解，要求全市各级法院坚持创新发展新时代“枫桥精神”，不断延伸审判职能，主动参与基层社会治理，强化矛盾纠纷源头化解，着力打造以“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”为核心的诉源治理新模式。

　　北京高院党组成员、副院长蔡慧永表示，平谷法院要始终坚持党委领导和政府支持，不断完善党委领导、政府主导、法治保障的诉源治理工作机制，进一步延伸司法职能，深入开展订单式、定制化精准普法，增强人民群众的规则意识和法治意识。要与立案登记制、繁简分流、多元调解+速裁等工作机制深入衔接融合，打造“一站式受理、多部门对接”的多元纠纷化解模式，建立类型化诉求的快速反馈机制和示范性诉讼机制，构建常态化的非诉联动解决机制和分类化专业化的业务指导机制，实现司法延伸职能与基层治理共融，为首都社会治理提供更加有效的司法服务和保障。