快报网讯 (通讯员 张晓英 杨洪昌)2019年7月31日,最高人民法院出台《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》,宾川法院立足司法职能、着力司法需求,践行司法为民,多渠道、多角度、多方位推进一站式多元解纷机制和诉讼服务体系建设,不断提供多元解纷新路径,构建诉讼服务新模式,推进市域治理现代化。
法官+特邀调解员模式,形成多元解纷新格局。开展诉源治理、深化诉调对接工作。2020年11月,根据县委政法委《宾川县委派调解工作试点方案》要求,宾川法院和司法局共同组建宾川县诉前委派调解服务中心(下称“诉前调解中心”)。宾川法院与诉前调解中心签订《开展诉讼中委托调解工作合作协议》,中心聘请律师、调解能手、法律服务工作者等12名特邀调解员开展案件诉前调解和诉讼调解,对进入立案程序前的案件经征询当事人同意,自愿选择诉前调解工作的,案件转入诉前调解中心调解,经调解成功的,进行司法确认。诉讼中,精审团队和速裁团队可进行委托调解,形成法官+特邀调解员调解模式,针对不同类型的案件邀请具有相关经验的特邀调解员参与调解,法官根据双方意向给予调解指导,加大案件调解成功率。截止11月12日,当事人申请诉前调解48件,调解成功12件,进行司法确认10件,当庭清结2件。
分调裁审改革,构建分层递进的纠纷解决机制。2020年11月,组建由法官+法官助理+书记员构成的速裁团队,实行繁简分流、分调裁审改革,对受理的案件由立案庭根据案件难易程度进行初分为简易程序和普通程序,将受理民商事案件数量60%的案件由速裁团队办理,完成办理案件65%以上调解率目标,并确保案件1个月内审结。其余案件由后端精审团队办理,实现了简案快审,普通案件细审、繁案精审的目标,实现了案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,极大程度提升了诉讼效率。截止今日,速裁团队办理案件16件,占同期受理民商事案件数的33.3%。
线上解纷,实现司法服务零距离。积极推广使用“云解纷”平台,提供当事人在线调处纠纷便利,对于案件当事人不在同一辖区或受客观因素影响不能面对面开展调解工作或当事人期望运用智能化平台调处纠纷的情况,可选择通过“云解纷”平台开展在线调解,目前,宾川法院对接调解组织8家,录入调解员信息8人,实现了辖区解纷资源汇聚在网上,数据网上流转,为当事人提供在线咨询评估、调解、网上立案、速裁快审等一站式解纷服务。今年以来,运用“云解纷”平台在线调处纠纷301件。
集约化外包送达,破解送达难制约瓶颈。2020年11月,与诉前调解中心签订《诉讼和裁判文书委托送达合作协议》。将宾川县域内的民商事案件的庭前诉讼文书送达、庭审结束后裁判文书送达工作委托诉前调解中心送达,由诉前调解中心依托基层司法所、基层组织、社会力量进行集约送达,经承办法官完成送达质量验收后给予费用补助,有效破解了送达难问题,一定程度上也缓解了法院人案矛盾压力。截止11月12日,诉前调解中心共接受诉讼文书29件,送达成功16件,接受裁判文书送达43件,送达成功21件。
集约高效,构建便民利民诉讼服务新模式。宾川法院不断创新诉讼服务理念,丰富诉讼服务内容,推进案件当场立、自助立、网上立、就近立改革,配备自助立案设备,实现当场立案、自助立案缴费、跨域立案、网上立案,节约当事人立案成本、提升立案效率、缩短解纷时间。健全立体化诉讼服务渠道,完成诉讼服务大厅提档升级、开通诉讼服务网和12368诉讼服务热线,构建起“厅网线巡”为一体的“智慧诉讼服务”新模式,努力为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。今年以来,当事人通过移动微法院立案26件,自助立案14件,跨域立案53件,云南司法信息网立案13件,自助缴费135件,为群众提供便捷的司法服务。