通州法院构建立体智慧集约诉讼服务体系成效显著

　　为建设现代化诉讼服务体系，提升新时代人民法院化解矛盾纠纷、服务人民群众能力，通州法院积极推进立体化智慧诉讼服务体系，全力打造“一核五翼”立案下沉新格局，完善全链条集约化诉讼服务机制，不断提升服务保障水平。2022年7月4日，通州法院召开一站式诉讼服务中心启用暨一站式诉讼服务体系建设新闻发布会。

　　一、立体化智慧诉讼服务体系建设初具规模

　　立体化智慧诉讼服务体系包括诉讼服务大厅、网上VR诉讼服务中心、12368诉讼服务热线等多种渠道，为当事人提供“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”的诉讼服务，实现了线上、线下相结合，全面覆盖辖区乡镇、街道。无论是现场诉讼服务大厅还是网上诉讼服务中心，均可实现从法律咨询到立案，从联系法官到送达文书的全程诉讼服务。最大限度集成各类服务职能，创新“N+1”工作模式。数据转换中心实现立案工作繁简分流，网上立案数据实时生成、实时审查，简单民商事案件无缝对接多元解纷平台，实现全方位的“一站通办”，确保诉讼服务事项“一次办好”。通过在诉讼服务场所张贴宣传海报，在立案、审判、执行等环节向当事人发送《诉讼服务告知书》等方式提高12368热线知晓度，全力打造12368热线联系法官主渠道，引导来电人通过12368渠道联系法官、办理诉讼服务事项。疫情期间，12368诉讼服务热线共计接听来电9000余人次，为人民群众联系法官、诉讼咨询、案件查询提供了及时、充分的服务保障。

　　二、立案诉服下沉构建立案工作新格局

　　2022年，通州法院聚焦辖区群众立案路途远、交通不便等难题，推动立案工作下沉，在五个派出法庭均设立立案点开展立案工作。为了确保人民法庭立案窗口真正发挥实效，通州法院采取了以下措施：一是加强立案点软硬件力量。指派立案工作经验丰富、业务素质过硬的干警负责人民法庭立案工作，接待立案群众，讲解立案流程，办理扫描登记。实行双重管理模式，由立案庭负责立案点工作人员的业务管理和定期培训，规范立案程序，统一立案标准;各人民法庭负责立案点工作人员的日常管理，加强纪律作风监督，维护立案工作秩序。在各人民法庭设置相应的立案诉服场所，配备必要的诉讼服务设施，设立立案导诉台、书写台，并张贴诉讼文书样式供群众使用。二是打造无差别立案模式。辖区群众可根据实际情况从院本部立案大厅和五个人民法庭立案点中就近选择一个立案点办理现场立案业务。各立案点对属于通州法院主管和管辖的一审民商事案件均可受理，对不属于本法庭审理的案件，在立案后移送相应庭室。三是开辟“多渠道、多平台”立案途径。在充分保障现场立案的同时，引导协助当事人采用网上立案、邮寄立案等方式提交起诉材料;对于当事人因年老体弱、身体健康等原因无法到人民法庭办理立案手续的，积极开展上门立案、巡回立案，充分保障当事人诉权。四是提供全流程一站式诉讼服务。通州法院将诉前调解、立案、诉讼服务和速裁工作一并下沉各人民法庭，为各派出法庭配备了16名速裁法官、23名人民调解员，配齐配强审判资源，让人民群众在“家门口”即可参与多元调解、立案、开庭等诉讼活动。

　　三、完善全链条辅助事务集约管理激发审执工作效能

　　完善全链条的辅助性事务集约化管理机制，打好辅助事务组合拳，强力推动审判核心业务与辅助事务分离，释放审执工作效能。一是探索集约送达与排庭工作机制。从集约管理、时效管控、规范流程三个方面，科学统筹法庭使用，探索流水线订单跟踪的方式推进集约送达与排庭。2月以来，累计完成各类送达近15000次，排庭共计5000余次。集约送达工作试点以来，我院电子送达覆盖率保持在90%以上，适用电子送达案件平均缩短审理天数10天以上，有效助力优化营商环境。二是诉讼辅助事务集约化办理。设立诉讼事务组，将委托鉴定、人民陪审员管理、上诉移转等诉讼辅助事务集约管理，专人负责，集中处理，提升办事效率。诉讼事务组与集约送达组共同构建集中大办公格局，强化内部诉讼服务意识，提升服务能力，实现各项诉讼辅助事务“一站通办”。三是推进无纸化办案工作。无纸化办案主要依托电子卷宗随案同步生成和深度应用。目前，无纸化审理案由增加至68个，预计全年无纸化审理案件将超过8000件。无纸化办案快捷、高效的优势日益凸显。

　　通过上述举措,形成了立体化智慧集约的诉讼服务体系，诉讼服务能力得到进一步的提升。下一步，通州法院将持续聚焦一站式诉讼服务体系建设，精准对接人民群众诉讼需求，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　文/ 立案庭(诉讼服务中心)  王宝荣