创新构建“1+3+N”普法新生态 “法治保障卡”实现法治服务“精准滴灌”

      11月26日，在四川巴中举行的“2025全国社会服务创新发展大会——法善同行新时代司法社会工作创新实践论坛”上，《法治头条》客户端负责人陈龙作为主旨发言嘉宾，发表了题为《践行法治中国战略，构建全民普法新生态》的专题报告，系统阐述了一项以“法治保障卡”为纽带，推动司法惠民、政府善治与社会协同的创新实践，引发与会专家和代表的广泛关注。

　　陈龙在报告中指出，当前“全面依法治国”“数字中国”“平安中国”三大战略交汇推进，对基层法治建设与社会治理能力提出了更高要求。面对传统普法方式成效有限、法律服务“用不起、找不到”、新型犯罪频发等现实挑战，项目以《法治宣传教育法》为依据，以新时代“枫桥经验”为精神内核，结合人工智能等前沿技术，构建了一套以“法治保障卡”为入口、“法保链智慧生态平台”为引擎的“1+3+N”全民普法新生态。

　　“1+3+N”模式：法治服务精准触达“最后一公里”

      陈龙介绍，该模式以一张“法治保障卡”为核心载体，将抽象的法律权益转化为集法律咨询、普法学习、反诈保障、法治救助、商事垫资等功能于一体的“法治权益包”，并针对退役军人、青少年、中小企业等群体推出专属卡，实现“精准滴灌”。

　　三大支撑平台包括：

　　· 中国司法惠民服务平台：联动法院、检察、公安、司法行政等权威资源，提供全链路司法服务，增强法治服务的刚性与公信力；

　　· 法治社保公益普法平台：通过“学法积分”“法治信用分”等机制，激励公众参与普法，推动法治教育生活化、常态化；

　　· 法保链智慧生态平台：作为数字基座，融合AI与大数据能力，实现智能咨询、链接政法部门便民平台提升风险预警与数据赋能。

　　依据《中华人民共和国法治宣传教育法》积极践行国家级法治媒体与地方司法部门，法律服务机构、地方融媒体中心共建全国市县区级新媒体普法中心、上线地方智慧普法平台、签约法律服务基地、认证保障卡公益律师、联合普法志愿者、法律明白人、网格员、人民调解员、社会组织等构成“N”个普法生态链网络，让法治服务深入社区、学校、企业、乡村等具体场景，形成“政府增效、社会协同、群众互动”的良性循环。

　　数据见成效：诈骗发案率降三成，群众法律知晓率提升

　　陈龙分享了该生态在试点地区的显著成果：截至目前，已注册激活“法治保障卡”超350万张，用户活跃度提升50%，法律咨询量增长60%，纠纷化解周期缩短40%，试点地区诈骗发案率预计下降30%以上。超过九成用户表示“更安心、更便捷”。宁夏、海南、山东、安徽、陕西、福建等地的成功实践，成为该模式助力法治政府建设与基层治理现代化的生动例证。

　　展望：让法治成为社会运行的“基础操作系统”

　　面向未来，陈龙表示将持续推动AI、区块链等技术与法治场景的深度融合，拓展“法治+”在金融、医疗、教育、文化、乡村振兴等领域的应用，并推动“法治保障卡”成为像社保卡一样的公民标准配置，打造可复制、可推广的“法治现代化中国方案”。

　　“法治不应仅是解决纠纷的工具，更应成为支撑社会稳健运行的‘基础操作系统’。”陈龙在报告中强调，这一生态是对“法治为了人民”理念的生动诠释，也是数字时代对“枫桥经验”的创新发展。

　　参会法学专家表示，本次专题报告展现了以数字科技赋能法治建设与社会治理的最新路径，为推动司法社会工作创新、建设更高水平的平安中国与法治中国提供了重要实践参考。