“终本”案件往往因为找不到被执行人、查不到可供执行的财产或财产无法处置等原因,导致案件无法继续执行。若这些案件无人后续管理,不仅会损害当事人的合法权益,也会影响司法机关的公信力。为加强终本案件续管,河南省新野县人民法院组建专业化团队,加大财产查控力度和监管执行力度,成功解开了“执行不能”的桎梏,让法院判决得以落地见效,更好更快兑现当事人的胜诉权益。
一是成立专业化终本续管团队,建立高效协作机制。2025年以来,新野县法院执行局选调精兵强将组建终本续管团队。该团队由一名资深执行法官带队,两名优秀的法官助理,两名法警及一名书记员组成。下分三个执行小组:案件管理审查小组负责终本案件的登记、接待当事人、初步核查申请执行人提供的财产线索;执行线索查控核查小组负责日常终本案件的网络查控、对财产线索的核查、恢复案件的执行等工作;执行实施小组负责案件执行措施的具体实施,与公安、社区等单位加强合作,负责拘留、罚款、搜查、查封、扣押等强制执行措施的实施。
二是优化网络查控与精细化财产管理流程。新野县法院
依托现有的网络执行查控系统,通过网络查询系统每月进行一次常规查控,确保在案件终本后,能够实时、准确地查询被执行人在全国范围内的银行存款、房产、车辆、证券等各类财产信息。对于有一定线索指向被执行人可能转移财产的情况,随时启动加急查控,不放过任何可能的财产线索。同时对查控到的被执行人财产进行精细化分类管理。对于银行存款,及时冻结并核算金额,关注冻结期限,提前做好续冻准备;对于未处置的房产,详细了解未处置的原因,查封期限,时时关注房产处理情况,及时进行续查封。建立财产管理台账,详细记录每一项财产的查控时间、状态变化、处置进展等信息,实现对被执行人财产的全程跟踪与精准管理。
三是深化终本案件执行接待与定期回访的有机融合。新野县法院在执行接待中心专门设置终本案件接待窗口,安排具有丰富执行经验、沟通能力强且熟悉终本案件相关法律法规的资深法官专职接待终本案件的当事人,登记收集申请执行人提供的财产线索,当场对线索进行初步评估,向申请执行人说明线索的可操作性及后续处理流程。针对申请执行人对财产执行的疑问,接待人员结合案件实际情况,以通俗易懂的语言解释终本案件的执行现状、已采取的执行措施、未能执行到位的原因等,切实做好解释工作。实行终本案件定期回访制度。根据终本案件的具体情况,制定差异化的回访周期。对于有明确财产线索、正在调查核实的案件,每半个月进行一次回访;对于财产线索不明确或被执行人暂无履行能力的案件,每月进行一次回访。对于申请执行人特别关注或案件情况较为复杂的,可适当缩短回访周期。以电话回访和上门回访为主要回访方式,利用短信、微信公众号等平台作为辅助回访方式。
下一步,新野县法院将继续加强对终本案件的执行及后续监管,大力清理执行积案,加大执行力度,针对案件情况采取不同的强制措施,促使案件执行完毕,切实保护当事人合法权益,进一步优化法治化营商环境。(来源:河南省南阳市新野县人民法院)
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