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云南楚雄:创新多元解纷机制,助力审判提质增效

2020-11-18 来源:快报网
  快报网讯 近年来,随着元谋经济社会快速发展,乌东德水电站、移民搬迁等重大项目深入推进,以及司法公信力持续提升,元谋法院案件数量连年持续高速增长,截止目前,元谋法院受理各类案件3818件,比去年增加914件,同比增长31.47%。面对这一严峻形势,如何又好又快审理各类案件,妥善解决矛盾纠纷,保障人民群众权益公正高效实现,促进营商环境健康有序发展是元谋法院一直思考的问题。通过不断探索纠纷解决方式,创新多元解纷机制,元谋法院在案件数量不断上升的情况下,案件实现了提质增效。
  
  一、整合资源汇聚工作合力,夯实多元解纷与诉讼服务根基
  
  依托已在10乡镇78个村委会、社区建立的“法官包村挂点”网格化指导基层调解机制,设立78个诉讼服务点和指导人民调解联系点,推动行业调解组织健全机制,发挥作用,选聘78名调解经验丰富和工作能力强的村委会主任、人民调解员为法院特邀调解员,与“包村挂点法官”共同参与矛盾纠纷排查和化解,做实指导人民调解和行政调解,建立纵向到底、横向到边,覆盖全县各村委会社区、各部门各行业的多元化解决纠纷平台。
  
  积极参与党群部门解纷站点建设,持续深化中院党组提出的“百名法官进企业”活动,与辖区乡镇开展“群众说事·法官说法”联建机制,用常态化巡回审判和诉讼服务活动,将司法保障和司法服务贯穿于乡村振兴治理各个环节,配合当地党委政府将矛盾纠纷化解在最基层,助推“和谐乡镇、无讼社区”示范创建,深度融合社会治理工作,实现法院与乡镇、村组互动,诉讼调解与行政调解、人民调解“三调联动”,发挥司法调解主导作用,为市域社会治理现代化提供有力的司法服务和保障。
  
  二 、创新诉调对接模式分调裁审促审判质效提升
  
  元谋法院通过扩展诉讼服务中心职能,建立向外委托特邀调解员调解,院内坐班特邀调解员和速裁审判团队为两翼的多元化解纠纷的新机制,实现了77.05%的民事纠纷通过“诉前调解+司法确认+案件速裁”机制化解,仅有22.95%的案件进入精审团队,多元解纷机制建设的活力进一步释放,审判质效大幅提升。
  
  以诉调对接中心为主体,在全县10个乡镇综治中心和司法所设立诉讼服务工作站及诉调对接工作站,聘请3名特邀调解员“坐班”,指定程序分流员统筹做好案件的繁简分流、案外与案内、诉与非诉矛盾化解的衔接和委托调解工作,全方位多渠道开展委派调解、委托调解工作,落实案件调解补助制度,全力化解矛盾纠纷。
  
  发挥“分、调、裁、审”机制优势,有效推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。组建4个速裁团队,承担案件的繁简分流、调解、速裁、司法确认以及对特邀调解员的管理和培训工作等。创新“全面导入+三次分流”方法,以“可调解、能速裁”为标准全面分流案件,只有调解无效的案件才进入精审团队,实现了办案提质增速,审判质效呈现出结案率、二审服判息诉率、维持原判率上升,改判率、发回重审率、申请执行率、审限用时率持续下降的“三上升四下降”的良好态势。截止目前,3名特邀调解员调解结案643件,占民商事收案数的34.72%,结案率100%,当场履行完毕257件;4个速裁团队办案784件,占民商事收案数的42.33%,办案周期同比缩短7天。经特邀调解员调解和速裁团队速裁案件占院机关民商事收案总数的77.05%。
  
  三、信息化、集约化管理,释放审判“生产力”
  
  将诉讼引导、立案受理、跨域立案、财产保全、诉调对接、集中送达、涉诉信访、评估鉴定等业务集中至诉讼服务中心办理,实现“一站式”、集约化、全方位的诉讼服务,诉状自动生成、诉讼风险评估、立案、诉讼费缴纳、案件信息查询、卷宗查阅一站式完成;开通网上立案、跨域立案、微法院立案、远程视频调解、网上开庭、电子送达等网上诉讼服务,畅通线上线下非诉对接实质化水平,努力让群众解纷“只进一个门,最多跑一次”。
  
  元谋县法院供稿

[编辑: 张虹]

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